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俄罗斯为什么是总统制共和制?
俄罗斯不是总统制,而是半总统共和制。
简单的说,俄罗斯总统负责决策,俄罗斯总理负责执行,双方配合之下,共同治理国家。当然,这仅仅是法律上的区别。事实上,俄罗斯总统号称“帝王总统”,拥有的权力非常大,可以决定俄罗斯总理的去留。而作为国家立法机构的俄罗斯国家杜马,根本就无法制约俄罗斯总统。
俄罗斯是半总统半议会制国家资本主义国家可以分为两大类,一类是君主制国家,一类是共和国。英国、日本等国家有王室或皇室,是君主制国家;美国、德国、意大利、法国、俄罗斯等国,不存在王室或皇室,是共和制国家。
共和制国家又分为总统制、议会制、半总统、半议会制度。美国是典型的总统制国家,美国总统既是国家元首,又是政府首脑,不设置总量;意大利、德国是议会制国家,虽然也有总统,但总统是虚位元首,不掌握实权,实权掌握在议会选举产生的总理手里;而法国、俄罗斯则属于半总统、半议会制国家,既有实权总统,又有实权总理。
在苏联刚刚解体的时候,俄罗斯曾经有过总统制与议会制的争斗。结果,在1992年底,俄罗斯总统叶利钦调动军队围攻俄罗斯国家杜马大楼,制造了“炮打白宫事件”,甚至酿成多名国家杜马议员死亡。此后,俄罗斯总统叶利钦取得了上风,确定了俄罗斯总统在国家政治生活中至高无上的地位。
1993年,《俄罗斯宪法》诞生,明确了总统是俄罗斯国家元首与武装部队总司令,总理是俄罗斯政府首脑。如果按照《俄罗斯宪法》规定, 俄罗斯总理是由总统提名,国家杜马任命,并向国家杜马负责。然而,俄罗斯总统权力太大,国家杜马根本无力制约,俄罗斯总理完全由总统自由任免,也必须向俄罗斯总统负责。例如,叶利钦在挑选接班人的时候,短短15个月内换了5位总理,直到选择了普京!
宪法规定,俄罗斯联邦政府是俄罗斯联邦的执行权力机构。联邦政府由联邦政府总理、副总理和联邦部长组成。宪法还规定,各联邦主体(共和国、边疆区、州、自治州和自治区)的权利、地位平等。俄罗斯联邦主体的地位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后才能改变。
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